国家标准《公众聚集场所投入使用营业消防安全检查规则》全文(附下载)

作者:宁夏消防协会 来源:消防百事通 发布时间:2025-08-29 阅读次数:170






引   言

根据2021429日修正的中华人民共和国消防法》,公众聚集场所投入使用营业消防安全检查申请人可以自主选择是否采用告知承诺方式办理消防救援机构依法对作出承诺的公众聚集场所进行核查对不采用告知承诺方式办理的公众聚集场所进行检查

为规范公众聚集场所投入使用营业的消防安全检查行为预防和减少火灾发生保障社会经济发展和人民群众生命财产安全依据中华人民共和国消防法等相关法律法规和消防技术标准制定本文件


公众聚集场所投入使用营业

消防安全检查规则

范围

本文件规定了公众聚集场所投入使用营业消防安全检查的总体要求资料审查实地检查综合评定档案管理

本文件适用于消防救援机构对公众聚集场所投入使用营业消防安全检查包括对采用告知承诺方式办理的场所进行核查和对不采用告知承诺方式办理的场所进行检查

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件

GB/T5907(所有部分消防词汇

GB25203 消防监督技术装备配备

GB/T40248 人员密集场所消防安全管理

GB55036 消防设施通用规范

GB55037 建筑防火通用规范

术语和定义

GB/T5907(所有部分)、GB/T40248界定的以及下列术语和定义适用于本文件

3.1  消防设施 fireprotectionfacility

建筑中设置的用于火灾报警灭火防烟排烟人员疏散等设施的总称

:消防设施包括火灾自动报警系统自动灭火系统消火栓系统防烟排烟系统以及应急广播和应急照明安全疏散设施等

3.2  重要事项 importantitem

公众聚集场所投入使用营业消防安全检查中发现的违反消防法律法规不符合消防技术标准可能导致火灾发生或者火灾危害增大并且不能当场改正的各类不安全事项

3.3  其他事项 otheritem

公众聚集场所投入使用营业消防安全检查中发现的除重要事项外能当场或者限期改正的情节轻微的消防安全违法行为或者危害较小的火灾隐患等各类不安全事项

总体要求

对公众聚集场所投入使用营业的消防安全检查,应符合下列要求

a) 对申报的公众聚集场所(以下简称场所”)的消防安全责任消防安全管理消防安全技术条件内容进行抽查

b) 按照资料审查实地检查综合评定的程序进行

资料审查

5.资料审查的申报材料应包括:

a) 公众聚集场所投入使用营业消防安全告知承诺书或消防安全检查申报表

b) 营业执照或载有统一社会信用代码的登记证照

c) 场所平面布置图场所消防设施平面布置图

d) 消防安全制度灭火和应急疏散预案

e) 法律行政法规规定的其他材料

消防安全制度主要包括消防安全教育培训防火巡查检查安全疏散设施管理消防(控制室)值班消防设施器材维护管理火灾隐患整改用火用电安全管理易燃易爆危险物品和场所防火防爆专职消防队和志愿消防队(微型消防站)的组织管理灭火和应急疏散预案演练燃气和电气设备的检查和管理消防安全工作考评和奖惩其他必要的消防安全内容

5.申请人提交的申报材料应齐全并符合法定形式场所平面布置图和场所消防设施平面布置图的内容要求见附录 A。

实地检查

6.检查方法

6.1.实地检查应采用现场核对抽查提问抽查测试等方式根据场所范围确定抽查内容及抽查部位并对照资料审查内容使用符合 GB25203规定的消防监督技术装备对场所进行随机现场抽样检查及功能测试检查人员应将抽查发现的重要事项和其他事项记录在公众聚集场所投入使用营业消防安全检查记录表中公众聚集场所投入使用营业消防安全检查记录表的式样见附录 B。

6.1.实地检查的抽查范围应符合下列规定

a) 涉及抽查场所员工数量的

  1) 员工5人及以下的全数检查

  2) 员工649人的至少抽查5且包含消防安全责任人消防安全管理人消防控制室值班员保安人员等不同岗位;

  3) 员工50人及以上的至少抽查10且包含消防安全责任人消防安全管理人消防控制室值班员保安人员等不同岗位

b) 涉及抽查建筑物栋数为2栋及以上的全数检查

c) 涉及抽查场所楼层数量的

  1) 使用层数为3层及以下的全数检查

  2) 使用层数为4层至9层的至少抽查其中的3

  3) 使用层数为10层及以上的至少抽查其中的4最多抽查不超过10

4) 使用楼层涉及建筑首层地下层标准层避难层顶层的应列为抽查楼层

d) 涉及抽查场所防火分区数量的

  1) 防火分区为3个及以下的全数检查

  2) 防火分区为4个至9个的至少抽查其中的3

  3) 防火分区为10个及以上的至少抽查其中的4最多抽查不超过10

6.1.检查内容中有长度宽度高度厚度面积距离等测量要求的误差应在±5%以内

6.检查内容

6.2.消防安全责任

6.2.1.检查内容包括

a) 是否明确逐级和岗位消防安全职责确定各级各岗位的消防安全责任人员和责任范围并符合 GB/T40248的有关要求;

b) 消防安全责任人是否由该场所法定代表人主要负责人或者实际控制人担任并以书面形式明确消防安全职责;

c) 是否依法以书面形式确定本场所的消防安全管理人负责场所消防工作

d) 消防安全责任人消防安全管理人是否熟悉相关的消防法律法规和消防技术标准具备与所从事经营活动相匹配的消防安全知识和管理能力;

e) 实行承包租赁或者委托经营管理时当事人订立的相关租赁或者承包合同是否依照有关法规明确各方的消防安全责任;

f) 场所所在建筑由2个及以上单位管理或者使用的是否已通过书面方式明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的消防设施消防车通道和消防车登高操作场地进行统一管理

6.2.1.检查中存在下列情形应确定为重要事项:

a) 未依法确定消防安全责任人或者未明确其相应职责的;

b) 未依法确定消防安全管理人或者未明确其相应职责的

6.2.消防安全管理

6.2.2.检查内容包括:

a) 是否制定消防安全制度和操作规程,制度和规程内容是否完整并符合 GB/T40248的有关要求是否履行基本管理制度决策程序;

b) 用火用电安全管理是否符合消防技术标准要求是否制定完善的动火作业安全管理制度;

c) 消防设施器材标识的设置是否符合消防技术标准要求是否定期维护保养,是否确保完好有效;

d) 是否将容易发生火灾一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位是否设置明显的防火标志实行重点管理;

e) 消防控制室是否实行每日24h值班制度每班是否不少于2值班操作人员是否持有相应的消防职业资格证书并能够熟练地掌握值班应急程序和操作相应的消防设施;

f) 是否对新上岗员工或者进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训;

g) 是否制定灭火和应急疏散预案,预案内容是否符合要求,是否组织员工熟悉灭火和应急疏散预案并开展演练;

h) 是否按照法律法规和消防技术标准建立专职消防队志愿消防队(微型消防站);

i) 是否依法建立消防档案

6.2.2.检查中存在下列情形应确定为重要事项:

a) 未按要求建立消防安全制度的,或者动火作业安全管理制度中未明确主体责任审批程序作业人员管理和作业现场管控措施等要求的;

b) 消防控制室值班员未持证上岗或者不掌握值班应急程序的;

c) 未制定灭火和应急疏散预案或者承担疏散引导任务的人员不掌握岗位职责的;

d) 未按照法律法规和消防技术标准建立专职消防队志愿消防队(微型消防站),或者现场拉动测试到场时间不符合要求的;

e) 违反法律法规和消防技术标准使用储存易燃易爆危险品的

6.2.消防安全技术条件

6.2.3.通用要求

场所消防安 全 技 术 条 件 除 满 足 本 文 件 的 要 求 外,相 关 消 防 技 术 条 件 还 应 满 足 GB55036 和GB55037 的有关要求

6.2.3.总平面布局平面布置防火分区及防火分隔内部装修

6.2.3.2.检查应符合下列要求:

a) 抽查场所所在建筑防火间距是否符合消防技术标准要求是否被占用,设置的消防车通道是否被占用堵塞封闭,设置的消防车登高操作场地是否被占用,设置的消防救援口是否被遮挡;是否设置影响逃生灭火救援的架空管线广告牌等障碍物;

b) 检查场所设置的位置是否符合消防技术标准要求;

c) 抽查防火分区和防火分隔是否符合消防技术标准要求,电缆井管道井等是否采用防火封堵材料封堵;

d) 抽查室内装修工程是否改变平面布局,装修材料燃烧性能等级是否符合消防技术标准要求

6.2.3.2.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项:

a) 场所所在建筑和其他建筑之间的防火间距不符合消防技术标准要求,或者被占用的;

b) 场所所在建筑未按消防技术标准设置消防车道或者消防车道不能满足消防车通行的;

c) 场所所在建筑消防车登高操作场地不能满足消防扑救作业条件的;

d) 消防救援口被遮挡的;

e) 场所位置的设置不符合法律法规和消防技术标准要求的;

f) 场所的防火分区设置不符合消防技术标准要求的;g) 场所的防火分隔设置不符合消防技术标准要求的;

h) 场所的防火墙防火卷帘防火门防火窗等防火分隔设施被拆除损坏或者无法实现防火分隔功能的;

i) 场所的电缆井管道井的防火封堵材料选用或者填塞不符合消防技术标准要求的;

j) 擅自减少改动拆除遮挡消防设施或者器材及其标识疏散指示标志疏散出口疏散走道或者疏散横通道擅自改变防火分区或者防火分隔防烟分区及其分隔影响消防设施或器材的使用功能和正常操作的;

k) 疏散出口的门疏散走道及其尽端疏散楼梯间及其前室的顶棚墙面和地面等部位使用镜面反光材料的;

l) 疏散楼梯间及其前室等部位的装修材料的燃烧性能不符合消防技术标准要求的;

m) 场所装修材料的燃烧性能不符合消防技术标准要求的

6.2.3.安全疏散

6.2.3.3.对公共娱乐场所应全数检查安全出口对其他公众聚集场所应按照6.1.2的规定抽查到的防火分区或者楼层全数检查安全出口检查应符合下列要求:

a) 检查疏散通道和安全出口数量宽度和疏散距离以及疏散楼梯疏散门的设置形式是否符合消防技术标准要求;

b) 检查疏散通道和安全出口有无占用堵塞封闭以及其他妨碍安全疏散的情况;

c) 对于设在民用建筑中的电影院高层民用建筑中的儿童活动场所以及与住宅部分设置在同一建筑内的场所还应检查是否设置符合要求的独立安全出口和疏散楼梯

6.2.3.3.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项:

a) 场所未按消防技术标准设置独立的安全出口或者疏散楼梯的

b) 场所的安全出口数量间距,疏散门形式开启方向等设置不符合消防技术标准要求的

c) 场所的疏散楼梯间设置形式防火分隔前室面积穿越管线等不符合消防技术标准要求的

d) 场所的疏散距离不符合消防技术标准要求的

e) 场所的安全出口疏散楼梯疏散走道宽度不符合消防技术标准要求的

f) 场所未按消防技术标准设置避难走道避难间避难层,或者避难走道避难间避难层被占用的;

g) 场所在门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的

6.2.3.火灾自动报警系统

6.2.3.4.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 至少抽查2个火灾报警探测器、1处手动报警按钮及其连接线路检查火灾报警探测器的外观和火灾报警功能火灾报警控制器火灾报警功能和报警部件地址信息的准确性以及系统线路的保护情况设有点型红外火焰探测器图像型火灾探测器等特种火灾探测器至少抽查1个;

b) 设置消防电话的至少抽查1个消防电话测试通话情况

c) 设置消防应急广播的检查消防应急广播的播放情况

d) 设有常开式防火门防火卷帘机械防排烟系统的检查自动消防设施动作情况

6.2.3.4.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置火灾自动报警系统而未设置的

b) 火灾探测器有破损装修污染防尘帽未摘除的

c) 采用模拟发烟升温发光装置测试火灾探测器报警确认灯未常亮的

d) 场所设置的火灾自动报警系统无法报警或者无法实现联动控制功能的

6.2.3.室内消火栓系统

6.2.3.5.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 抽查2个室内消火栓涉及系统最不利点处的列为抽查消火栓检查器材配备是否符合消防技术标准要求水压是否正常

b) 测试现场远程或者联动启泵功能

6.2.3.5.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置室内消火栓系统而未设置的

b) 场所室内消火栓系统管网无水,或者栓口压力等不符合消防技术标准要求无法正常供水的

c) 场所所在建筑消防水泵无法现场远程或者联动启动的

6.2.3.自动喷水灭火系统

6.2.3.6.应至少抽查1个报警阀组在最不利点处测试末端试水装置检查自动喷水灭火系统水压是否正常并检查水流指示器压力开关动作情况测试现场远程或者自动启泵功能

6.2.3.6.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置自动喷水灭火系统而未设置的

b) 场所自动喷水灭火系统管网无水或者末端试水装置压力等不符合消防技术标准要求无法正常供水的;

c) 场所所在建筑消防水泵无法现场远程或者自动启动的

6.2.3.消防水源和室外消火栓系统

6.2.3.7.检查应符合下列要求

a) 对全部消防水池消防水箱消防水泵房进行检查

b) 至少抽查1处室外消火栓查看是否被埋压圈占遮挡,进行放水检查

6.2.3.7.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所所在建筑按照消防技术标准应当设置消防水池消防水箱消防水泵房而未设置的

b) 场所所在建筑消防水泵房设置位置耐火等级不符合消防技术标准要求的

c) 场所所在建筑消防水泵房疏散门不能直通室外或者安全出口的

d) 场所所在建筑按照消防技术标准应当设置室外消火栓系统而未设置的

e) 场所所在建筑管网无水,或者栓口压力等不符合消防技术标准要求无法正常供水的

6.2.3.水泵接合器

6.2.3.8.检查应符合下列要求

a) 查看是否被埋压圈占遮挡

b) 查看是否标明供水区域供水系统类型和额定压力

c) 每一个供水分区至少抽查1个水泵接合器的运行情况

6.2.3.8.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所所在建筑按照消防技术标准应当设置水泵接合器而未设置的

b) 场所所在建筑已按照消防技术标准设置水泵接合器但无法实现功能的

6.2.3.气体灭火系统

6.2.3.9.检查应符合下列要求

a) 抽查气瓶间的气瓶压力

b) 至少抽查1个防护区的装置运行情况

6.2.3.9.检查中存在下列情形且无法当场改正的应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置气体灭火系统而未设置的

b) 场所按照消防技术标准已设置气体灭火系统但无法实现功能的

6.2.3.10 防烟排烟设施

6.2.3.10.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 抽查防烟分区设置情况,至少抽查1个防烟排烟系统风机的运行情况

b) 至少抽查1个防烟排烟系统的送风口排烟口以及防火阀排烟防火阀的外观运行情况

c) 采用自然排烟的抽查排烟窗的有效开窗面积及开启方式

6.2.3.10.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置防烟排烟设施而未设置的

b) 场所所在建筑防烟排烟风机补风机无法联动控制启动或者无法在现场手动启动或者无法在消防控制室远程启动的

c) 自然排烟窗的有效开窗面积或者开启方式不符合消防技术标准要求的

6.2.3.11 防火卷帘

6.2.3.11.对抽查到的防火分区或者楼层应全数检查防火卷帘外观联动手动升降情况

6.2.3.11.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所的防火卷帘设置不符合消防技术标准要求的

b) 场所的防火卷帘被拆除损坏或者无法实现防火分隔功能的

6.2.3.12 防火门

6.2.3.12.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 查看封闭楼梯间防烟楼梯间及其前室的防火门的耐火性能外观开启方向以及顺序器闭门器是否完好有效

b) 查看常开防火门是否能联动手动关闭启闭状态是否在消防控制室正确显示

6.2.3.12.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所的防火门设置不符合消防技术标准要求的

b) 场所的防火门被拆除损坏或者无法实现防火分隔功能的

6.2.3.13 消防应急照明和疏散指示标志

6.2.3.13.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 至少抽查一条疏散路径上的疏散指示标志应急照明抽查数量最多不超过6不足6处的全数检查

b) 查看设置方式外观指示方向是否准确;

c) 切断主电源后测试是否具备应急功能照度是否符合消防技术标准要求

6.2.3.13.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置消防应急照明或者疏散指示标志而未设置的

b) 场所的消防应急照明或者疏散指示标志选型照度连续供电时间等不符合消防技术标准要求的

6.2.3.14 电气线路

6.2.3.14.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 至少抽查1电热设备靠近可燃物的查看是否采取隔热散热等防火保护措施

b) 至少抽查1有可燃物的吊顶或者难燃性可燃性墙体内敷设电气线路的查看是否按要求采取穿金属导管封闭式金属槽盒等防火保护措施;

c) 查看是否按要求设置电气火灾监控系统

6.2.3.14.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 电热设备靠近可燃物的没有采取隔热散热等防火保护措施的

b) 有可燃物的吊顶或者难燃性可燃性墙体内敷设电气线路电气线路未按消防技术标准要求采取穿金属导管封闭式金属槽盒等防火保护措施的;

c) 场所按照消防技术标准应当设置电气火灾监控系统而未设置的

6.2.3.15 燃气

6.2.3.15.对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 查看燃气使用位置是否符合消防技术标准要求

b) 查看瓶组间的设置是否符合消防技术标准要求

c) 查看是否按要求设置可燃气体探测报警装置手动和自动切断装置

6.2.3.15.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 燃气使用位置不符合消防技术标准要求的

b) 瓶组间的设置不符合消防技术标准要求的

c) 未按消防技术标准设置可燃气体探测报警和燃气管道切断装置的

6.2.3.16 灭火器

对抽查到的防火分区或者楼层的检查应符合下列要求

a) 至少抽查3个灭火器配置点抽查灭火器数量最多不超过6不足6个的全数检查

b) 查看配置位置数量类型是否正确灭火器的工作压力是否符合要求

6.2.3.17 消防电梯

6.2.3.17.对抽查到的防火分区或者楼层应检查消防电梯设置运行情况

6.2.3.17.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置消防电梯而未设置的

b) 场所的消防电梯前室使用面积消防电梯前室消防电梯井的防火分隔措施不符合消防技术标准要求的;

c) 场所的消防电梯载重运行速度控制方式内部装修防水措施井底排水等不符合消防技术标准要求的

6.2.3.18 消防控制室

6.2.3.18.应检查场所所在建筑消防控制室设置和运行情况

6.2.3.18.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所所在建筑按照消防技术标准应当设置消防控制室而未设置的

b) 场所所在建筑消防控制室设置位置耐火等级不符合消防技术标准要求的

c) 场所所在建筑消防控制室疏散门不能直通室外或者安全出口的

d) 场所所在建筑消防控制室内有穿过与消防设施无关的电气线路及管路的

6.2.3.19 声音视频警报

6.2.3.19.对电影院观众厅卡拉 OK 等公共娱乐场所的检查应符合下列要求

a) 至少抽查3不足3处的全数检查

b) 查看模拟火灾状况下音响画面是否切换至火灾警报和疏散指示状态

6.2.3.19.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 按照消防技术标准应当设置声音视频警报而未设置的

b) 无法实现音响画面切换至火灾警报和疏散指示状态

6.2.3.20 其他设施

6.2.3.20.如存在直升机停机坪自动跟踪定位射流系统等应抽查设置和运行情况

6.2.3.20.检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所按照消防技术标准应当设置而未设置的

b) 场所按照消防技术标准已设置的其他设施,无法实现功能的

6.2.其他消防安全事项

检查中存在下列情形且无法当场改正时应确定为重要事项

a) 场所存在其他消防安全问题可能构成重大火灾隐患或者违反消防技术标准强制性条文规定的;

b) 场所存在其他违反消防法律法规规章的规定可能严重威胁公共安全的

6.特殊情况

6.3.当场所设置在建筑的局部时,该场所投入使用营业消防安全检查的检查内容除应符合6.2的要求之外还应符合下列要求

a) 检查场所的消防安全责任消防安全管理时应查看下列内容

  1) 共用的消防控制室消防设施等是否明确各方消防安全管理责任

  2) 场所是否与整体建筑的消防控制室应急处置队伍建立通讯联络以及应急响应处置机制

b) 检查场所的消防安全技术条件时,应查看下列内容

  1) 场所是否与其他区域有符合消防技术标准要求的防火防烟分隔

  2) 场所设置位置是否符合法律法规和消防技术标准要求场所内部的消防安全技术条件是否符合消防技术标准要求;

  3) 场所所在建筑中与场所安全疏散消防设施联动控制灭火救援直接相关的消防安全技术条件是否符合消防技术标准要求当场所所在建筑或者所在区域已经消防安全检查合格时可将总平面布局消防水源室外消火栓水泵接合器消防电梯列为选查内容

6.3.经消防安全检查合格的场所重新申报时应符合下列要求

a) 已改变原使用性质的场所应执行现行消防技术标准未改变原使用性质但已重新进行室内装修的场所重新装修的部分应执行现行消防技术标准;

b) 仅变更单位名称法定代表人或者主要负责人的场所或者未改变原使用性质且没有重新进行室内装修的场所应执行不低于原行政许可时的消防技术标准

1改变使用性质一般指为满足场所或者建筑新的使用功能需要适用消防技术标准中不同的技术指标而进行的改建

2重新装修一般指对场所内部平面布置装修材料等进行调整变更的改造工程

6.3.当场所已设置按照消防技术标准可不设置的消防设施时可在实地检查中一并检查该消防设施存在不符合消防技术标准要求的问题如果不影响场所应设的其他消防设施的正常使用则不影响综合评定的结果

综合评定

7.综合评定应综合考虑资料审查和实地检查并做出对公众聚集场所投入使用营业的消防安全检查结论

7.综合评定应分为合格与不合格按下列条件作出评定

a) 资料审查不通过的评定为不合格

b) 资料审查通过且按照第6章的要求进行检查后不存在重要事项的评定为合格存在1项以上(含本数)重要事项的无论是否存在其他事项评定为不合格

档案管理

档案应符合下列要求

a) 应包含资料审查和消防安全责任消防安全管理消防安全技术条件检查等方面的资料

b) 内容较多时可立分册并集中存放部分可通过部门信息共享方式核查的资料可不必存放纸质资料有条件的可以建立电子档案备份

c) 按照消防救援档案管理相关规定进行保存


《公众聚集场所投入使用营业消防安全检查规则》

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